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来源：陕西日报 发布时间：2009年12月23日上午10点17分林业：国土增绿农民增收
——访省林业厅厅长张社年
以林业为主体的生态建设，已成为国家实施西部大开发战略以来我省工作中的一大亮点。对此，记者采访了省林业厅厅长张社年。
记者：西部大开发十年来，陕西大地的基调已由黄变绿。请你简要介绍一下这方面的概况。
张社年：西部大开发战略实施10年来，全省共完成人工造林4803.75万亩，林地面积达到1.84亿亩，占土地总面积的59.6％，其中森林面积1.15亿亩，林木总蓄积达3.6亿立方米。森林覆盖率由1999年的30.92％提高到37.26％，平均每年增加近1个百分点，是历史上增幅最大、增长最快的时期。森林面积和森林覆盖率均列全国第12位，林木总蓄积列全国第10位。
记者：林业建设取得如此大的成就，我们都采取了哪些措施？
张社年：主要有六项工作。一是在全国率先启动退耕还林工程，实行封山禁牧条例，加快了造林绿化步伐，退耕面积、投资额度和群众受益面均为全国第一；二是认真实施天保工程，全面停止天然林的商品性采伐，1.15亿亩森林资源得到休养生息，野生动植物种群不断增加；三是突出抓道路、河流、城镇、村庄等八大重点区域绿化，让绿色走进人群；四是坚持不懈防沙治沙，改善了我省生态最脆弱地区的生态环境；五是发展林业产业，富裕林区百姓；六是推进集体林权制度改革，发展农村生产力。
记者：今后林业在改善生态环境，应对气候变化方面的规划是什么？
张社年：全省林业工作要在科学发展观指导下，紧紧围绕生态文明建设的新要求，力争全省森林覆盖率到2013年达到41％，到2018年达到43％。努力实现林业发展由扩大规模向提高质量效益转变，由高山远山造林向人口密集区域绿化转变，由单纯造林绿化向森林经营转变，加快建设“绿色陕西、生态陕西”。具体要抓好六个方面的工作。
一是抓好“一管三防”，即依法管理森林资源，狠抓森林防火、防治森林病虫害和依法严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，防止乱砍滥伐、乱捕滥猎，维护林区社会稳定。
二是突出抓好集体林权制度改革。在试点成功的基础上，从2009年到2011年，利用三年时间全面完成集体林权制度改革明晰产权，承包到户任务。在组织推动林改中，把工作重心放在村级。同时要继续争取中央财政对我省5702万亩重点公益林进行补偿，健全生态效益补偿基金制度，规范集体林地林木流转。
三是按照身边增绿思路，解决人身边缺林少绿问题。村镇继续实施“三化一片林”绿色家园建设，县上创建绿化模范县，大中城市创建森林城市，提高全省绿化水平。
四是结合我省森林资源实际，重点发展干杂果经济林、森林旅游、苗木花卉和速生丰产林四大产业。目前要突出抓好干杂果经济林的建设。最近又编制了《五大干杂果经济林基地建设规划》，规划到2015年在9个重点区域、56个基地县新建经济林615万亩，改造低产林436万亩，五大干杂果经济林累计达到2050万亩，盛果期年总产值达到390亿元，果农年人均收入2650元。
五是抓好林业重点工程，首先要继续实施好天保、三北、退耕、长防等林业重点工程，争取启动黄土高原综合治理、亚行西北三省区生态建设以及国际碳汇项目。其次要积极争取和实施中幼林抚育、低效林改造试点及珍稀树种保护项目，改善森林经营，提高森林质量。三是要做好我省湿地保护规划与国家总体规划衔接工作，争取更多湿地纳入国家计划，启动湿地保护二期工程。另外还要大力发展油茶、元宝枫、黄连木、文冠果、长柄扁桃等林业生物质能源。
六是有计划地实施人工商品林和农田林网树木的更新采伐，实行伐一栽一或栽二的政策，确保森林资源总量不减。要放宽林种比例，建立森林生态效益补偿机制，为林业发展创造一个比较宽松的政策环境。
张社年，男，汉族，1956年11月出生，陕西省合阳县王村镇井溢村人，中共党员，1980年2月参加工作，江西财经大学财政专业毕业。
1977.12—1979.12，在陕西省财经学校上学。
1980.02—1986.03，在陕西财政厅企财处工作。
1986.03—1993.08，在陕西省财政厅预算处工作，先后任副处长、处长。
1993.08—1996.10，陕西省财政厅党组成员、副厅长。
1996.10—1997.01，中共延安地委委员、地区行署副专员。
1997.01—2001.03，中共延安市委常委、市政府常务副市长。
2001.03—2001.04，中共延安市委副书记、市政府常务副市长。
2001.04—2001.05。中共延安市委副书记、代市长。
2001.05—2005.09，中共延安市委副书记、市长。
2005.09—，陕西省林业厅厅长、党组书记。
第十届全国人大代表，陕西省第十次党代会代表，陕西省第十届人大代表，延安市第一届、第二届人大代表。
张社年同志工作之余，先后在省部级以上刊物发表文章20余篇，与他人合编出版著作5 部，主要有《企业与银行交往指南》、《股份企业会计》、《外商投资企业会计》、《新编企业会计实务》等，曾担任《当代中国经济大辞库（会计卷）》副主编。
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- 张社年：努力实现国土增绿农民增收2010年12月30日上午11点24分
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hiympg 在 2010年6月27日 发表评论：
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