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来源：陕西之子 发布时间：2009年11月22日下午1点31分坚持“五心”思维 推动人大工作
千阳县人大常委会主任：张拴贵
科学发展观，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是坚持和完善人民代表大会制度，做好地方人大工作的重要指导方针，县级人大及其常委会学习实践科学发展观，要坚持“五心”思维，增强做好人大工作的责任感和使命感，促进县域经济和社会各项事业科学发展。
一、坚持核心，积极贯彻党委决策。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的根本保证。县级人大及其常委会要始终坚持核心不动摇，自觉坚持和维护党的领导，始终在县委的领导下开展工作，积极争取县委的支持和帮助，保证正确的政治方向。无论是决定重大事项，还是监督工作，都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民促进经济社会发展。要认真贯彻落实县委决策部署，依法决定本行政区域内的政 治、经济、文化等工作的重大事项，确保党的主张经过法定程序成为国家意志;要坚持重要工作向县委请示汇报，取得县委的具体领导。人代会工作报告、常委会的年度工作要点、决议决定、议程草案等都要事先报县委审定。同时，积极参加县委有关会议，掌握县委工作动向，主动汇报工作进展情况、存在问题和设想打算，以保持和县委中心工作同向；要坚持党管干部与人大依法任免干部相统一的原则，完善国家机关工作人员任免办法，加强对任命干部的监督，促进国家机关工作人员清廉从政、依法履职，为推动科学发展提供坚强的组织保证。
二、服务中心，全面促进经济发展。科学发展观的第一要义是发展。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。县级人大及其常委会要积极服务中心作贡献，紧紧围绕全县工作大局，立足实际，认真履行各项职权。要把推动科学发展作为衡量工作的标尺，着眼于发展这个党执政兴国的第一要务，既要善于在考虑问题、谋划工作时用科学发展观这把标尺衡量自己，又要善于从“一府两院”工作中不适宜科学发展的问题入手开展监督；要按照科学发展观的要求，紧紧抓住事关全县经济社会发展全局性、长远性的问题，抓住事关改革发展稳定和人民群众切身利益的重大问题，适时依法作出决议决定，及时把县委的意图和人民群众愿望有机结合起来，使党的主张转化为人民的意志；要把国民经济和社会发展计划、财政预算作为经济工作监督的重点，使计划更加符合本县实际，预算安排科学合理，体现出财政支出的公平性。要加强对重点项目建设、特色产业发展、经济结构调整、招商引资等经济工作的调研、视察、检查，开展专题审议，督促政府以科学发展观的理念依法行政，解决工作中的不足，促进全县经济又好又快发展。
三、突出重心，不断推进依法治县。发展中国特色社会主义民主政治，建设社会主义法治国家的实践证明，不坚持依法办事，难以实现科学发展，离开了良好的法制环境作保障，就不可能实现全面协调可持续发展。县级人大及其常委会要坚持突出重心强监督。自觉贯彻落实《监督法》，推进“一府两院”依法行政、公正司法。要积极开展法律监督，保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议在本行政区域内得到遵守和执行，为经济社会事业发展创造良好的法制环境；要始终围绕法律法规贯彻实施过程中存在的突出问题和社会热点难点问题，开展执法检查，督促政府及其有关部门改进工作中的问题和不足，不断推进依法治县进程；要加强司法监督，推进审判机关、检察机关深化机制改革，依法独立行使审判权、检察权，维护司法公正，为落实科学发展观提供司法保障。
四、紧贴民心，切实维护群众利益。科学发展观的核心是以人为本，实质就是要把发展的成果体现在提高人民生活水平上，体现在满足人民物质文化需求上，体现在实现人的全面发展上。县级人大及其常委会要努力顺应民心求实效，自觉坚持以人为本，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的着力点。人大由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。要牢固树立以人为本的理念，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。要更加注重发展中的薄弱环节，推动加快发展社会事业；更加注重改善人民群众生活，尽最大努力推动解决城乡低收入居民的实际困难；更加注重促进社会公平正义，切实保障人民群众的合法权益。认真组织听取和审议县人民政府关注民生和县人民法院执行工作等专项工作报告，督促行政机关依法行政、司法机关公正司法。
五、坚定信心，努力加强自身建设。常委会自身建设与人大依法履行职权密切相关。加强人大常委会及机关自身建设，是在科学发展观统领下做好工作的基础。县级人大及其常委会要不断坚定信心抓自身，自觉适应新形势和新任务的要求，加强自身建设。一要加强队伍建设。坚持把人大机关干部队伍建设作为提高工作效率的重点，不断优化干部结构，解决好机关干部的“入口”和“出口”问题，大胆推荐提拔任用那些德才兼备、勇于开拓、勤奋工作、实绩突出的干部，真正使人大机关干部“动起来、活起来”，为常委会依法履职提供可靠的组织保证；二要加强制度建设。从提高党的执政能力的高度，建立和完善适合国家权力机关特点的、充满活力的运行机制和工作制度，不断促进人大常委会工作的制度化、规范化。在认真总结实践经验的基础上，根据《监督法》的有关规定，进一步修订完善已有的工作制度和工作程序，用制度规范行为，用制度管人管事，形成公开、公平、公正和规范协调运转、提高办事效率的长效机制；三要加强作风建设。坚持常委会会议前的法制讲座制度和机关学习制度，组织常委会组成人员和机关工作人员认真学习政治理论和业务知识，不断加强党员干部党性锻炼和思想道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线，提高政治业务素质和工作能力，增强做好新形势下人大工作的自觉性，始终保持奋发有为的精神状态和旺盛的工作热情，全身心投入到工作中，为常委会依法履职提供坚强的政治保障。
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