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来源：陕西之子 发布时间：2009年12月04日下午4点23分内强税风促发展外优服务构和谐
陕西省地税局副局长薛庚武
近年来，陕西省地税系统坚持以科学发展观为统领，以依法治税为目标，以信息化为依托，全力践行“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，认真贯彻依法、科学、文明、廉洁征税的工作要求，强化政风行风建设，优化纳税服务质量，以优良的作风、优质的服务、高效的工作展示了地税形象，得到了省委、省政府和广大群众的认可和肯定，为建设西部强省，构建和谐陕西作出了积极的贡献。
一、强化政风行风 服务科学发展
纳税服务是政风行风建设的外在表现，政风行风建设是纳税服务的灵魂，政风行风建设好了，就从思想上提高了纳税服务质量，提升了服务层次和水平。
加强政风行风建设，必须从思想教育抓起。全省地税系统把加强理想宗旨教育作为强化政风行风建设的重要举措，深入开展职业道德教育和警示教育。建立健全廉政学习机制，并充分利用现代化的技术载体，开设了省市局廉政网页，创办了廉政电子专刊《秦税清风》和《领导干部谈廉政》期刊，设立了“廉政图书角”，举办了“领导干部大讲堂”、廉政文化晚会、廉政文化展、廉政主题演讲、唱廉政歌曲等各具特色的活动，营造出了人人是教员、处处有教材、时时受教育的浓厚廉政氛围，筑牢了领导干部的思想防线。
强化两权监督，促进政风行风。一是在税收执法权方面，推行“征、管、查”三分离制度，有效防止税收权力的滥用。坚持选案、稽查、审理、执行“四分离”的税务稽查制度，严格实行稽查案件复查制度。实行减免税集体审批制度、重大税务案件集体审理制度和税收规范性文件会签制度。开展税收执法检查和执法监察，加强对贯彻组织收入原则和落实税收优惠政策的监督检查，加大对“两个减负”落实情况的监督检查，进一步推动政风行风建设取得新的成效。二是在行政管理权方面，坚持以人、财、物为重点进一步完善行政权力运行机制。创新干部选拔任用机制，围绕公务员录用、军转干部接收、领导干部选拔等工作实施过程监督，有效预防了不正之风。加强财务管理，推行部门预算。制定固定资产管理办法，严格执行“一把手”不直接分管财务的规定，对大额资金使用实行集体审批，防止了权力腐败。认真落实政府采购制度，防止了暗箱操作，节约了大量资金。
拓宽监督渠道，深化对外宣传。省局领导带头参加《秦风热线》栏目，宣传政策，接受咨询，受理投诉。在社会各界聘请特邀监督员，召开座谈会，广泛征求意见。深入开展“创佳评差”、“行风万人评”、“优质服务年”和“质量效率管理年”等主题活动，推行税企诚信廉政公约制度。认真参加地方政府组织的民主评议政风行风活动，自觉接受人大代表、政协委员、特邀监督员、新闻媒体以及社会各界的监督；积极开展廉政电视短剧创作活动，通过编排播放廉政电视短剧，弘扬地税的清风正气；与检察机关建立预防职务犯罪联席会议制度；开设了省、市局网站举报投诉信箱，对外公布了180余部举报投诉电话，设立了500多个举报箱，进一步拓宽了监督渠道，构建了全方位、立体式的监督网络。
二、优化纳税服务 构建和谐地税
为纳税人提供高效优质的纳税服务，有利于树立良好的地税形象，有利于形成良好的地税行业风尚。陕西地税历来将提升纳税服务质量和效率作为强化政风行风建设的重要措施之一，有力地巩固了政风行风建设成果，取得了良好的社会效果。
强化制度建设，完善服务体系。陕西地税围绕建设“服务型、责任型、法治型、廉洁型”税务机关的战略目标，将建立和完善税收服务体系作为重点工作之一，提出了为经济社会发展服务，为纳税人服务，为地方党政决策服务的理念，税收服务体系建设的各项工作全面展开。全省地税系统已初步建立起以办税服务厅工作规范、互联网站信息发布及纳税咨询管理办法、12366纳税服务热线工作管理办法为核心的服务操作制度，以纳税服务承诺、首问负责制、提醒服务为重点的行为规范制度，以办税服务厅考核办法、网站信息考评办法为中心的绩效考核制度，纳税服务工作制度体系全面完善。
依托信息技术，健全服务平台。积极依托信息技术，陕西地税以纳税人和社会公众需求为导向，全力打造办税服务厅、地税网站、12366纳税服务热线和短信平台四大服务平台。不断规范办税服务厅的软、硬件建设，突出网上办税、涉税咨询、税收宣传三大功能；建立陕西地税门户网站群；建立全省统一的12366纳税服务热线，为纳税人提供7×24小时政策咨询、信息查询、举报投诉、提醒服务；启动短信平台建设，积极开展催报催缴、政策宣传、通知通告等服务，方便征纳双方沟通，促进税法遵从，增进征纳和谐。
创新服务举措，拓展服务内容，为纳税人提供全面、便捷、经济的服务。一是深入企业开展走访活动。针对金融危机给我省企业造成的影响，省地税局及时开展了百户企业访谈活动、税收政策宣讲活动和企业回访活动，由省局领导亲自带队深入企业走访，宣传经济税收政策、了解企业生产经营情况，并对地税机关的纳税服务工作进行问卷调查，有效促进了政风行风建设。提振了企业发展信心，促进了税企和谐。二是采取多种服务方式，切实提高服务水平。依托征管业务系统和财税库银横向联网，实现纳税人信息“一户式”管理和共享；拓展国、地税局合作的领域与方式，认真落实现有合作制度。积极推进多元化申报征收方式。在坚持“一站式”服务、全程服务、提醒服务、首问负责制等传统服务的基础上，针对不同纳税人的不同需求，积极采取个性化纳税服务措施。
三、内强税风外优服务 地税事业创辉煌
一分耕耘，一分收获。在全省广大地税干部的共同努力下，陕西地税事业取得了可喜的成绩：税收任务连年超额完成，政风行风和纳税服务进一步提升，社会满意度不断提高。从1994年地税机构组建到2008年底，全省地税系统累计组织入库各项税费收入2605．2亿元。今年1——10月份，全省地方税收完成363．63亿元，同比增收61．2亿元，增长20．24％，增幅在全国36个地税征收单位中排名第五，为我省经济社会又好又快发展作出了重要贡献。省局机关先后被中央文明委命名为“全国创建文明行业工作先进单位”、“全国精神文明建设工作先进单位”，省局机关党委被中组部授予“全国先进基层党组织”荣誉称号，被全国总工会授予“全国五一劳动奖状”，2008年被中央文明委表彰为“全国文明单位”。省局机关连续15年被陕西省委、省政府评为“创佳评差”最佳厅局，连续3年在全省政风行风测评中名列前茅，2008年被省政府确定为免评单位。被省政府表彰为全省“联县扶贫”、“交友帮扶”“两联一包”工作先进单位。全系统共建成国家级文明单位8个、省级文明单位108个、省级以上“青年文明号”122个。涌现出了以张志发、郭耀山等同志为代表的一大批先进典型，为地税事业的发展注入了强大的精神动力。
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