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来源：东方之子 发布时间：2009年10月17日下午11点09分举全力加速推进蔡家坡突破发展
中共宝鸡市委常委、岐山县委书记 孙 毅
党的十七届四中全会提出，加强和改进新形势下党的建设，必须着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐。市委十届六次全会强调，“四个第一”坚定不移，“五大突破”加力提速，要进一步提高执行力，全力抓落实，推动经济社会又好又快发展。蔡家坡经济技术开发区经过多年来省市的重视支持和岐山县的共同努力，基础设施日益完善，经济实力逐步壮大，2008年蔡家坡地区实现生产总值42亿元，占全县GDP60%，已成为岐山的发展龙头和经济中心。今年，国家颁布实施《关中—天水经济区发展规划》，蔡家坡被列为经济区内特色鲜明、功能完善、产业配套的中等城市来建设，蔡家坡进入科学发展的快车道。乘着十七届四中全会和市委十届六次全会的东风，践行科学发展观、加快突破蔡家坡已成为市县各级当前共同面对的重大课题。站在新的起点上，审视岐山发展实际，我们要以贯彻落实全会精神为契机，以更宽的视野、更强的力度和更快的速度，举县一致全力推进蔡家坡加速突破，努力把蔡家坡建设成为西部汽车产业中心、绿色工业示范园区、宝鸡大城市副中心和现代化宜居创新城市。
抢机遇 以更宽的视野审视发展前景
突破蔡家坡是市委、市政府的三大战略之一，也是全市加快工业化、城镇化的一项重大战略举措。蔡家坡的地理位置、工业基础、人才资源等诸多条件，决定了蔡家坡在岐山县的发展龙头和经济中心地位。思想认识的深度，决定工作的力度和发展的速度。蔡家坡能发展多快，对岐山县就能带动多快。蔡家坡不仅是岐山县的蔡家坡，也是宝鸡市的蔡家坡、陕西省的蔡家坡。
充分把握重大机遇。机遇只有超前认识，并敏锐把握，才能得到青睐，得以发展。客观分析，蔡家坡面临诸多优势和机遇。区位优势明显，蔡家坡承东启西，东受西安高新区、杨凌示范区辐射，西受宝鸡高新区的带动,正在兴建的郑西快客专线拉近了与西安、兰州等大城市的距离，优先发展的基础和前景都十分看好。建设规划宏伟，市委、市政府把蔡家坡定位为宝鸡大城市副中心来建设。《关中—天水经济区发展规划》将蔡家坡列入国家发展战略，明确提出建成经济区内特色鲜明、功能完善、产业配套的中等城市。省政府将对蔡家坡等全省107个重点镇赋予县级管理权限，加大财政支持，扩大建成区面积，将有力地促进城镇功能的大幅提升。项目支撑有力，陕汽微型车项目落户是蔡家坡历史性的飞跃，年产30万辆微型车项目达产后，将实现年产值200亿元，利税超过5亿元，蔡家坡的优势和份量将进一步凸显。
深远展望美好前景。蔡家坡地区保持扩张发展、快速崛起的态势，将成为宝鸡地区人流、物流、信息流的重要承载地和聚集地之一。居民增收潜力巨大。随着各类企业的成长和产业集群的壮大，劳务用工需求剧增，餐饮、商贸等第三产业随之活跃，就业机会大大增加，推动乡村变城市、村民变市民，广大群众可以共享发展的丰硕成果。生活质量大大提升。市政设施不断完善，社会事业长足发展，千亩人工湖、渭河公园、绿化广场和凤凰现代城等项目完成后，这座年轻的城市将魅力四射，人气会更加兴旺。开放气息更加浓厚。新建的郑西客运铁路专线，拓宽的西宝高速和提升改造的孔明大道等主干道路，构筑起蔡家坡快捷、高效、四通八达的交通网络，蔡家坡地区广大群众的人居环境将更加美好。干部群众已经充分认识到蔡家坡的发展前景，心怀大局，以舍眼前为长远、舍局部为整体，为加快突破蔡家坡贡献力量，推动蔡家坡大步前行、领跑宝鸡。
抓重点 以更强的力度加快突破进程
加快突破蔡家坡已如箭在弦上，不得不发。突出重点，超前谋划，强力攻坚，扫清障碍，才能探索出一条区域创新发展之路。
加快完善布局规划。发展必须依靠科学的、精准的、超前的规划。蔡家坡按照《关中—天水经济区发展规划》三级城市的规模来定位，在城市建设规划上与宝鸡大城市建设同步接轨，塑造“山、塬、水、城”相结合的现代化生态型工业城市。在布局上，围绕“一个核心、两大景观带、七大功能区”建设汽车工业园。一个核心是以千亩人工湖、大绿地为特色的大型生态汽车文化主题公园，两大景观带是建设南塬生态景观带和渭水南岸绿化景观带，七大功能组团建设西部最具影响力的汽车城，即陕汽集团30万辆轻微型车为主的整车生产组团、三个汽车零部件配套产业组团和三个生态人居组团。通过科学规划，使蔡家坡地区整体布局合理、产业分区明显、区域特色鲜明，更加符合科学发展要求。
升级改造基础设施。一条有特色的街道见证一个城市乃至一个区域的发展历程和整体风貌。加快蔡家坡基础设施建设，不求豪华，但要突出特色，尽快实施孔明大道升级工程，提高沿路建筑设计层次，搞好美化亮化，打造城市名片。尽快完成温馨园小区二期、嘉荷小区、渭水明珠花园等项目，抓好创业中心和市民广场建设。加快促进千亩人工湖、郑西客运站、凤凰现代城、秦岭北麓生态景区、渭河公园、体育场等项目实施，力争在短时间内，使蔡家坡有一个大的变化、实现快速崛起。
切实抓好招商引资。蔡家坡的突破发展，归根到底要在招商引资上求突破。坚定“环境安商商自来”信念，牢固树立“帮助引资是恩人、打开招商局面是能人、破坏投资环境是罪人”的理念，创造良好的投资环境。依托汉德公司、法士特公司等龙头企业，科学设计包装项目，对口联系企业客商，引进大型汽车零部件生产、汽配物流等配套产业项目，加快蔡家坡汽车产业体系完善和西部汽车工业中心建设。
统筹城乡一体发展。大力推进蔡家坡地区的城镇化步伐是加快突破发展进程的重要体现。严格控制规划范围内的基本建设，避免前建后拆、边建边拆。在蔡家坡地区，按照规划建设集中的居住小区，选择岐星、水寨等条件好的村，试点村委会变居委会，统一建设居民住宅楼，并在试点的基础上总结经验，在蔡五地区全面推广。结合新农村建设和城市改造，直接让村民变居民、乡村变城市。对失地农民，从务工就业、参股企业等方面给予最大的优惠，解决后顾之忧，使广大农民成为蔡家坡开发建设的积极支持者和生力军，推动蔡家坡地区城市化进程全面提速。
强化人才队伍建设。人是生产要素中最活跃的因子。要通过公开选拔、对外招聘等多种形式，把能干事创业的干部吸引到蔡家坡地区，着力引进一批创新型企业领导人才、经营管理人才、高层次专业技术人才，支持建设事业和企业发展需要。依托职教中心、陕汽技校等教育平台，对蔡五地区的青年农民加强培训，培养技术工人骨干，建设多层次、宽领域的人才队伍，为产业发展提供智力支持和技术保障。
聚合力 以更快的速度推动科学发展
加快突破蔡家坡，尽快建成汽车工业基地，事关全市“三大战略”实施，事关县域经济发展大局，事关群众长远利益，需要进一步凝心聚力、合力推进，需要各方面大力支持和共同努力。
推动创新发展。加快突破蔡家坡工作进程，掀起新一轮开发建设热潮，要求我们创新理念、创新思路、创新管理，走出一条区域创新之路。在理念上创新。一个地区，要有独特的文化；一座新城，要有自己的精神。蔡家坡在多年的发展中形成了宝贵而特有的精神，即科学发展的创业精神、奋勇争先的赶超精神、攻坚克难的实干精神和崇德尚礼的诚信精神。我们要通过打造蔡家坡精神，使之成为激励干部群众干事创业、推动区域经济突破发展的精神动力。在思路上创新。不断完善蔡家坡地区与县城凤鸣镇的交通路网设施，缩短蔡家坡、凤鸣镇之间的时空距离。进一步加大对中小企业扶持力度，积极培育壮大农产品加工、体育设施器材和现代服务产业，着力构建蔡家坡—凤鸣经济带，进一步对接蔡家坡工业、凤鸣镇旅游两大经济板块。在管理上创新。宝鸡高新区进驻蔡家坡，带来资金投入、省市支持、优惠政策等诸多好处，有利于创新管理模式，创新工作方法。全县各级要积极主动地与宝鸡高新区、市级有关部门、汽车工业园筹建处及陕汽等入区企业加强联系，密切协调，共同促进蔡家坡加快发展。
强化环境保障。没有良好的环境，项目就无法实施，发展更无从谈起。在陕汽微型车等重大项目上，要进一步统一思想，提高认识，强化措施，做好环境保障。各级干部做细做实基础工作，从根本上杜绝阻工事件的发生，真正做到“一切精力围绕项目建设部署、一切力量向项目建设倾斜、一切工作为项目建设让路”，充分发挥党员先锋模范作用，上下一致关心支持项目建设，保障服务园区发展，推动区域经济持续增长，加快促进农民增收。以广泛深入的宣传，做深做透思想工作，让干部认识到“因为环境保障工作影响发展就是最大的失职”，让群众认识到“阻挠施工、干扰项目建设就是对自身长远利益的最大损害”。在征地拆迁、附着物清理等工作中，认真解决各种矛盾问题，阳光操作，有效推进，最大限度保护农民利益。着眼长远发展，切实做好被征地农民的养老保险、最低生活保障等工作，大力改善村组公共设施，提早谋划农民务工、三产发展等增收措施和富民产业，解决群众后顾之忧。通过扎实细致、卓有成效的工作，为项目建设创造优质施工环境，不断加快蔡家坡突破进程。
当前，建设西部绿色汽车产业示范园的号角已经吹响，加快突破蔡家坡的洪流滚滚向前，全县上下正抢抓机遇，开拓创新，务实进取，埋头苦干，再掀新一轮蔡家坡开发建设的热潮，一座充满活力的新城正在渭水之滨加速崛起！
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