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来源:陕西之子 发布时间:2009年11月22日下午2点00分加快核桃产业开发 稳步增加农民收入
—蔡玉窑镇银碗村核桃发展情况的调查与思考
中共柞水县委副书记 刘春茂
核桃产业是柞水传统特色产业、绿色产业,又是农民增收致富的长效产业。做大做强核桃产业,对于增加农民收入、加快产业化经营、建设社会主义新农村具有重要的意义。笔者以蔡玉窑镇银碗村为例,对全县核桃产业发展情况进行深入思考,并提出了一些建议和对策。
一、核桃产业发展现状银碗村位于蔡玉窑镇东北部,距镇政府3公里,总面积35平方公里。东与沙沟村接壤,南于上窑村相邻,西与下梁镇老庵寺村毗连,北与丰北河乡大石板村、小石板村、小沙沟村相连。南北长约15公里,东西宽约2公里,海拔1000-1200米。辖7个村民小组456户1590人,现有劳动力610人,农耕地980亩,林业用地60485亩。银碗村是核桃适生区,栽植核桃历史优久,群众积极性高,核桃已成为当地的优势主导产业。特别是80-90年代,市县将该村列为核桃发展基地后,在财源保障、人力调配、技术指导等方面给予帮助和支持,使该村核桃发展规模不断扩张,产量连年攀升,效益明显提高,成为全县核桃专业村和“一村一品”示范村。据统计,目前全村共有核桃树106040株,总面积4820亩,集中连片栽植600亩(良种建园300亩、退耕还林栽植300亩),零星分布核桃树折合面积4220亩;现有挂果树45937株,占总数的38%;老龄树14846株,占总数的14%;幼树(未挂果)50899株,占总数的48%;全村户均核桃10.6亩233株,人均3.03亩67株;核桃产业大户121户,其中1.5-2万元以上4户,1-1.5万元18户,0.5-1万元99户。2008年,全村核桃总产量达159.3吨,产值达159.3万元;户均产量349公斤,产值3490元;人均产量101公斤,产值1010元,核桃收入占年人均纯收入的40%。
二、存在问题虽然银碗村的核桃产业在近几年发展较快,取得了一定成绩,但与产业化的标准相比,也存在不少问题:
1、思想认识不到位,产业化意识淡薄。部分群众和个别村组干部对发展核桃产业的思想认识模糊,认为核桃栽植周期长、见效慢,发展核桃产业信心不足,决心不大,等、靠、要思想比较突出,“一杆子”经济倾向明显,没有形成齐抓共管的合力,制约和影响了核桃产业发展速度。
2、产业结构不合理,集约化水平较低。虽然核桃总量达到一定规模和水平,但是标准化建园层次较低,仅有300亩,占总面积6.2%,良种核桃12000株,占总数11.3%,大多数是零星四旁栽植,且都是实生树。其次是树龄结构不合理,14%的树已进入衰果期,树势和产量将在5-10年内急剧下降;38%的树已进入盛果期,产量和树势已达到了一定水平,也会随着树龄的增大而衰减;48%的树还处在幼树期,5-10年内只能进入初果期,全村核桃发展呈现主导不明、青黄不接的局面。
3、管理方式粗放,经济效益不高。受传统习惯影响,大部分群众科学管理意识淡薄,不愿投入更多的精力和财力,不主动浇水、施肥、修剪、防病虫害,间作不合理,粮果争地争水肥,栽植粗制滥造,甚至犁耕耱压,放任自流,粗放经营,只有量的扩张,没有质的提高,仅有小部分核桃大户依靠相关部门的投入和补给,每年进行1-2次扩盘、施肥、修剪、防虫等科管措施,致使核桃树挂果率不高,产量低,质量差,经济效益不高。
4、扶持政策不到位,投入力度不大。近年来,市、县发展核桃产业方面投入的资金与其它项目相比,数量很小。县级职能部门没有专项核桃发展资金,农户也筹不到必要的资金投入到核桃种植和管理中,种植所需的后续资金投入严重不足,造成重发展,轻管理,成活率不达标,实效不明显。由于缺乏资金,防治病虫害、林间科管等基本上没有配套设备,大多数果农只能等待观望,缺乏科学的保护手段,严重影响着核桃速成、优质、高效的发展。
5、龙头企业数量少,带动作用不明显。目前,我县仅有亿升核桃发展有限公司1家核桃粗加工和初级包装企业,且企业刚刚成立,还处在申报、立项阶段,对产业的支撑和带动作用还未能显现。
三、发展思路和对策银碗村核桃产业发展的基本思路是:坚定不移地把核桃产业作为增加农民收入的主导产业来抓,立足资源优势,按照产业化、规模化、集约化的发展方向,着力抓好现有核桃树的科管和建良种园的补植,充分利用“四旁”和零星栽植,扩大种植规模,加大高接换优等科管技术的推广力度,力争到“十一五”末全村核桃达到20万株,良种普及率达60%以上,产值突破200万元,人均核桃收入达1260元,到2012年,全村核桃总株数达30万株,良种普及率达90%以上,产值达400万元,农民人均核桃收入3000元以上,户均10000元。
1、提高思想认识,增强发展意识。要站在增加农民收入、加快农业产业化经营、建设新农村的高度,充分认识加快核桃产业发展的重要性,积极动员和引导广大干部群众解放思想,转变观念,切实把思想统一到加快核桃产业发展的认识上来,进一步坚定做大做强核桃产业的决心和信心。要充分利用电视、网络、报刊等宣传媒体,大力宣传国家及省、市、县方针政策和优惠政策,宣传核桃生产大户的成功经验,用身边的事教育身边的群众。要高度重视核桃产业开发,实行县级领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包组的领导体系,健全核桃产业发展目标的具体考核管理制度,逐步形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能部门具体抓、相关部门协作抓的工作格局。
2、扩大种植规模,提高产业化程度。一是全面调查摸底。按照“区别对待、分类指导、全面登记、健全档案”的原则,抽调人员,进村入户,全面掌握核桃产业发展现状和阶段特征,全力做好各项基础性工作。二是科学制定规划。根据实际情况逐村进行规划,合理布局,不断扩大种植规模,引导农民由田边地角、干沟渠边和荒山种植向常耕地转变,由家庭副业为主导向培植支柱产业、推进规模化生产转变,由注重面积数量型向早产优质效益型转变。三是加强良种引进。加大树种改良力度,加快树种改良步伐,坚持把引进优良品种和当地品种选优相结合,把良种建园和嫁接改造相接合,痛下决心,淘汰老弱病树,嫁接低产树,以良种改造提高产量。四是扩大产业规模。坚持“一手抓新建,一手抓补植”的原则,在保质保量完成年度新基地建设任务的同时,扎扎实实抓好历年核桃基地的补植补造工作,不断扩大产业规模。五是搞好园区示范。严格按照“一乡一业”、“一村一品”的要求,采取集中栽植和分散栽植相结合的方式,整合产业资源,挖掘内部潜力,大规模、高标准的建立标准化核桃建园,不断提高产业集约化水平。六是坚持核桃产业与旅游开发相结合,建设一批具有生态观光功能的良种建园,让游客自己去欣赏、去采集、去品尝。同时,大力发展以核桃为配料的风味小吃和农家饭菜,使核桃产业成为旅游观光的有机组成部分。
3、制定优惠政策,加大扶持力度。县乡两级财政在每年初预算时,把地方财政收入的一部分列为核桃发展专项资金,并制定切实有效的政策对农户进行扶持。林业、计划等相关部门要积极向上级部门申报发展核桃方面的项目,争取国家、省、市的支持,以项目带动产业发展。加大招商引资力度,引进一些企业投资发展核桃,鼓励机关干部职工参与核桃产业发展,扶持结对户发展核桃,鼓励和引导广大农民群众自觉自愿自发加大投入。建立以奖代补机制,采取现金补贴与实物补贴相结合的办法,把补贴与面积、成活率、果园达标率挂钩,适当集中资金扶持产业大户,苗木补贴款可直接补贴给县苗圃,由苗圃为群众提供优质苗木。进一步加大人力、财力、物力的倾斜力度,在果农没有收益前给予适当补助,使农民在有限的耕地上大规模高标准的发展良种建园,促使核桃产业尽快步入先小连片,逐步形成大连片、规范化、规模化的发展新格局。
4、强化学习培训,加强技术指导。技术培训是实现精细化管理的基础。林业、扶贫、农业等相关部门要把技术培训作为落实各项管理措施的首要任务,抓紧抓好。采取“走出去学、请进来教”的办法,组织技术人员、产业大户到先进地区学习核桃栽培技术和先进管理经验;邀请大专院校、科研院所教授和科研人员来传经送宝;委派县内林业技术人员下乡进村蹲点,采取理论讲授和田间指导相结合的办法,根据核桃生长发育特点,按农时季节开展技术培训工作,尽快使广大果农成为核桃栽植的行家里手,切实把各项管理措施落到实处,全面提高全村核桃栽培管理水平。
5、延长产业链,增加产业附加值。要组建核桃产业协会,与“亿升”公司签订购销合同,提高单产增加值,增强核桃产业发展后劲和潜力,提高农民发展核桃的积极性和主动性,从而带动核桃产业不断发展壮大,走上产、供、销一条龙发展的路子,实现核桃产业快速、健康发展,真正成为全县主导产业和农民收入的主要来源。县上应以“亿升”核桃加工企业为依托,积极论证一批核桃深加工项目,通过招商引资、合资、独资等多种途径,使“亿升”公司成为以生产琥珀核桃、核桃乳、核桃露、核桃汁、核桃粉为主的深加工企业,延伸产业链条,实现核桃种植与加工转化的有效对接,加快核桃产品就地转化,提高附加值,全面提升经济效益。
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