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来源：陕西之子 发布时间：2009年11月17日下午5点50分以十七届四中全会精神为指导
着力构建基层组织工作新格局
中共潼关县委常委组织部长 刘宝琳
党的十七届四中全会指出：“必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”为新时期加强基层组织工作指明了方向、提出了要求。要完成这一历史使命，关键在人，重点要抓好农村三支队伍建设。
一要抓好村干部队伍建设。农村干部是党在基层工作的组织者、实践者、参与者，其号召力、凝聚力、战斗力的强与弱，直接影响着农村的发展。因此，建设一批政治过硬、勇于创新、骁勇善战的村干部队伍尤为重要。一方面，要优化村两委班子结构。创新村两委班子结构形式，在原有班子的基础上，探索推行“1+4”工作模式。“1”即原有两委班子。“4”即乡镇党员领导干部兼任三四类村书记、县乡机关干部担任村指导员、从离退休或退居二线领导干部中选聘村（社区）党支部书记、选聘大学生村官。通过不同年龄结构、知识层次、工作经验的优势互补，进一步增强村两委班子的整体能力，推动农村经济社会的大发展。另一方面，要注重对村两委班子的教育培训。大力开展“村干部进大学”工程，加大与杨凌农林科技大学等院校的合作联系，定期组织村干部开展政策理论、现代农业技能等方面的培训，形成村干部教育培训长效机制，使“村干部进大学”工程成为提高群众致富增收的“铺砖石”。第三，要抓好村级后备干部队伍建设。注重从退伍军人、返乡知识青年、优秀党员、乡土人才中培养村干部，把那些思想政治品质好、作风正派、致富带富能力强的优秀人才作为村级后备干部重点培养，给他们下任务、压担子，使他们在服务群众、解决问题、带领群众致富中增长才干，成为推动农村经济社会发展的强大力量。
二要抓好党员队伍建设。党员是党组织的细胞。党员队伍建设质量的高低，直接关系着基层党建工作的水平，关系着农村发展的快慢和质量。首先，要把好党员“入口”关。严格党员标准，落实培养措施，创新工作机制。在坚持一测双审、公示制的基础上，探索推行发展党员票决制，全面、准确地了解发展对象情况，真正把群众信任、各方面素质较高的先进分子吸收到党员队伍中，为党组织输送新鲜血液。其次，要要把好党员的“管理”关。党员作为农村基层中的先进分子，其每一举动都代表者挡在农民群众中的形象。因此，一定要加大对农村党员政策理论、党性修养、致富技能等方面的教育，增强宣传贯彻党的各项方针政策、带领群众致富增收的能力和本领。同时，要适时开展内容丰富、形式新颖、主题突出的党建活动，进一步增强党员的在党意识和服务意识。第三，要注重党员的作用发挥。广泛开展党员设岗定责、党员承诺、党员示范户等活动，引导党员争当新农村建设的“排头兵”。逐步推广“党员工作日”制度，使党员在帮助群众解决疑难问题中树立形象、增长本领，不断增强党组织的号召力、凝聚力和战斗力，发挥党组织在推动农村发展中的领导核心作用。
三要抓好农村实用人才队伍建设。人才是推动经济社会发展的重要“法宝”。特别是针对发展相对落后的农村，培养一批懂经济、能管理、善经营的实用人才，必将带动一方百姓，搞活一片经济，服务一方群众，推动一方发展。一方面，要科学规划农村实用人才队伍建设。以“双培双带”示范项目建设为抓手，结合区域实际情况，科学制定实用人才培养计划，形成科学规范的农村实用人才中长期发展规划，使农村人才队伍建设更具针对性、前瞻性和科学性。另一方面，要强化对实用人才的教育培养。依托党校、县农广校、乡镇培训中心、远程教育站点等阵地，定期组织农村实用人才开展科技、市场经济、经济管理等知识培训。采取“走出去请进来”、召开经验交流会、现场观摩会等形式，努力提高实用人才的致富带富本领。第三，要注重激发实用人才干事创业的激情。大力开展优秀实用人才创优评比活动，广泛宣传实用人才干事创业的先进事迹，增强实用人才的荣誉感。努力提高农村实用人才的政治待遇，在具体工作中突出做好“三个结合”，即发展党员优先考虑实用人才、培养村干部优先考虑实用人才、惠农支农政策优先考虑实用人才，通过采取一系列行之有效的措施，调动实用人才创业的积极性。同时，结合区域特色产业、创业积极性高的实用人才实际情况，及时研究制定相关优惠政策、产业信贷资金扶持办法等帮扶机制，积极整合乡镇农技站、劳务所等各类资源，指导建立各类农业专业合作社，加强对农产品产前、产中、产后的服务，搭建实用人才干事创业的良好平台，在全社会形成崇尚人才、尊重人才、关心人才的浓厚氛围。
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rjgdezjj 在 2010年4月8日 发表评论：
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