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来源：陕西之子 发布时间：2011年5月23日下午5点08分
保护秦岭生物多样性 打造生态关中城市群
陕西省环境保护厅厅长 何发理
秦岭是一座在世界上享有盛誉的山脉，和欧洲的阿尔卑斯山、美洲的落基山并称为“三姐妹山”。以秦岭为依托的渭河流域，是华夏文明的重要发源地，这里不仅孕育和诞生了周、秦、汉、唐的灿烂文化，而且以它特有的典型性和包容性，成为中华民族的象征，被誉为“中国的中央国家公园”、中华民族的“父亲山”。在秦岭庇护下，关中城市的发展始终传承着中华民族特有的气质和底蕴。
一、秦岭与关中城市群发展的历史渊源
自古以来，秦岭就与关中的发展唇齿相依牞相倚相漾。绵延数百公里的秦岭山脉，以略带弧形的走势把富饶的关中平原揽于怀中，以它丰富的资源滋养着这块见证着中华民族历史的富饶土地，高大险峻的层层山峦，有效地阻隔了来自东南方向的刀兵威胁。可以说秦岭为关中平原灿烂历史文化的发展提供了安全保障和生存之本。
位于秦岭脚下的长安牞是中国建都时间最长、影响力最大的都城，列中国四大古都之首，也是与雅典、罗马和开罗齐名的世界四大文明古都之一。城市总体规划整齐，布局严整，堪称中国古代都城的典范。城内百业兴旺，最多时人口接近100万。唐长安为何能成为国际化的大都市？一是因为唐代综合国力的强盛；二是唐长安城得天独厚的地理区位，南依秦岭，北临渭河，为城市建设提供了源源不断的木材、水源等；三是发源于秦岭的八水环绕长安牞汇集渭河后成为连接江南的水运通道。
居于关中沃土的历朝历代，都将秦岭视为天然屏障牞倍加珍惜。进入现代，关中地区的西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南等一批大中型城市依托秦岭，不断拓展和繁荣，并成为我国北方一块颇具特色的城市群。据统计，秦岭为渭河流域提供了61％的地表水资源总量，是维系关中城市群生产、生活用水的命脉。以西安为中心的关中城市群，虽然不属于山城，但却是山川相连，相互依托，互为唇齿的典型，秦岭关中城市群的相依相存关系，值得我们深入研究和发掘。
二、秦岭的生物多样性，是关中城市群的天然生态保障
秦岭是我国南北的天然分界线，是我国生物多样性最丰富的地区之一。今天，人们在认识和利用这座大自然的宝库的同时，如何有效地保护秦岭，又现实地提到人们面前。
据资料显示，上世纪初，德国人首先在秦岭南麓的黎坪建立了第一个森林生态监测站。我国于1965年以秦岭主峰太白山为核心，建立了第一批国家级自然保护区。上世纪70年代以后，我省科研人员多次对这一地区进行了综合考察，先后编撰了《秦岭植物志》等一大批科技资料，基本揭开了它的面纱。1998年，国家在这一地区实施天然林禁伐后，其生物量迅速增加。目前，秦岭地区已经建立自然保护区30处，面积达60多万公顷，占秦岭地区总面积的10．05％。涵盖了森林生态系统、水生野生动物、自然遗迹、珍稀濒危物种等多个类型。建立森林公园43处，占地面积17．6万公顷。2007年，我省颁布实施了《陕西省秦岭生态环境保护条例》，将秦岭保护提上了法制化的高度。
随着秦岭地区生态环境的好转，更多的珍稀濒危野生动植物种群得到扩大，朱鹮数量已由1981年发现时的7只发展到1000余只，濒危状况得到有效缓解；有大熊猫273只，栖息地面积35．8万公顷，成为全国密度分布最高的区域；金丝猴、羚牛的数量增加更为明显。
秦岭生态环境的好转和秦岭生物多样性的不断丰富，为关中城市群的拓展营造了安全生态屏障。
三、保护大秦岭，建设生态关中城市群
没有森林和湿地的城市是一个缺肺少肾的残缺城市。秦岭以其与关中城市群的不可分割性，使得关中城市群更具活力，更富生机。试想，西安这个国际化大都市如果没有秦岭的“制氧大工厂”，没有秦岭这个“大水缸”，能有今天这个景象吗？城市化发展到今天，其管理者更应认识到，良好的生态系统对于城市的重要性。因此，现代城市要解决日益严重的城市“综合症”，提升人居环境质量。
首先要考虑的是维护良好的自然生态系统，努力营造接近自然状态的城市格局，也就是走城市生态化的路子。如何在推进城市生态化进程中，既保护好生态系统的自然性，又利用好自然属性，这将是关中城市群发展过程中需要重点考虑的问题。如果将秦岭保护纳入关中城市群的构架中，统筹考虑，大思路规划，大手笔保护，秦岭的生态功能会更好地释放出来，可能会获得相得益彰的效果，为三秦人民造福。
其次将秦岭保护与关中生态城市群发展相结合。秦岭作为关中城市群的一部分，其生态优势显而易见，如何将这种生态优势转化为生态经济优势，应是建设关中城市群需要探讨的理论与实践问题。就当前而言，依法保护好秦岭的生态多样和生态功能，应是最基础的工作之一。要坚决摒弃短视的、只注重当前利益的开发行为，唱响“生态优先，保护第一”主旋律，决不能犯生态保护上的历史性错误。
第三，将秦岭提升到国家层面来保护。秦岭对于陕西的意义不言而喻。而秦岭作为中国生物多样性最丰富的地区之一，作为南水北调的水源涵养区，对于国家的生态安全有着更为重要的意义。所以，保护秦岭既是陕西人民的责任，也是国家利益。因此，建议国家有关部门对秦岭的保护应放在国家层面上实施。首先应把秦岭作为国家重点生态功能保护区，列入国家规划，加以建设；其次，加大国家层面的公共财政转移支付力度，努力解决目前该地区群众在实施保护中的经济收入不低于周边地区群众的收入标准，以调动保护的积极性。
综上所述，秦岭与关中城市群的发展密不可分，它不仅是陕西的，更是中国的，世界的，其生态价值不可估量，无论是现在还是将来，我们都要把保护大秦岭作为陕西生态环境保护工作的重中之重，依法保护，合理利用，为建设关中生态城市群提供有力的生态支撑，为未来留下生态资源、遗传资源。希望秦岭能在地球版图上，永远是一块绿色生态宝地，天人合一的诗意栖居福地。
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