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来源：陕西之子 发布时间：2009年11月22日下午2点03分依托生态优势 发展绿色产业
全力推进留坝突破发展
留坝县人民政府县长 谷奕
地处秦岭南麓腹地的留坝县，素有“绿色宝库”，“天然药库”之美誉，境内生物资源得天独厚，生态环境优越，旅游资源独具特色，水能开发潜力较大，森林覆盖率达86%，为发展绿色产业提供了良好的环境条件。近年来，留坝县坚持以科学发展观为指导，围绕突破发展目标，抢抓机遇，大力实施“药菌兴县、旅游强县”战略，着力打造绿色留坝，实现了留坝突破发展的良好开局。今后几年，将是留坝实现突破发展的关键时期，也是加快构建和谐社会的重要阶段。必须始终坚持科学发展观，以解放思想为先导，以突破发展为主题，以改革创新为动力，坚定不移地实施“生态立县、药菌兴县、旅游强县”发展战略，依托良好的生态优势，大力发展绿色产业，全力推进留坝突破发展。
留坝县人民政府县长 谷奕
突出新农村建设，大力发展特色农业
坚持以新农村建设统揽农业和农村工作全局，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，不断改善农村基础设施条件，继续深化农村综合改革，积极培育新型农民，加快农业产业化经营，培育壮大农村特色主导产业，促进农业持续增效、农民持续增收、农村和谐发展。按照生态、优质、高效的要求，扶持壮大“药、菌”两大主导产业，引导培育“菜、果、畜”三大骨干产业，鼓励发展以大鲵、林麝等特种养殖为主的后续产业，因地制宜，着力构建“一乡一业、一村一品”的产业发展新格局。依托现有龙头企业，大力推进中药材规范化种植和标准化生产。到2012年，全县西洋参留床面积达到1万亩，药用菌发展到200万窝，种植其他适生中药材5000亩。加快农产品绿色、无公害认证和商标注册工作。合理开发和利用菌用林资源，加强对优质菌种和高产栽培新品种、新技术的引进、示范和推广，不断提高食用菌生产效益。大力推行高山无公害蔬菜订单生产，进一步拓展销售渠道。到2012年，全县发展高山无公害蔬菜基地2万亩以上。结合农业综合开发和林业重点工程建设，继续扩大经济林栽植规模，加强抚育管护和病虫害防治，到2012年，全县核桃、板栗、银杏丰产园力争达到5万亩。以猪、禽、蜂生态养殖为重点，加快畜禽良种引进和繁育推广步伐，强化疫病防控，确保畜牧业健康发展。积极为大鲵、林麝等特种养殖业提供信息技术服务，有效降低产业发展风险。加强农业技术推广服务体系建设，扶持壮大农村专业协会、专业合作社及中介服务机构，不断提高农民生产经营的组织化程度。进一步健全农产品购销网络，着力解决好农产品“卖难”问题，千方百计增加农民收入。
突出特色资源开发，发展壮大绿色工业
紧紧围绕特色农产品、矿产、水能等优势资源开发，以非公有制为主体，积极培育市场前景好、产业链条长、税收贡献高的绿色生态工业。做大做强农产品加工业，整合和规范现有中药材、特色农产品加工企业的资源和品牌，积极扶持佳士森、天翔、天美等龙头企业，促其发展壮大。鼓励发展绿色生物开发、仓储保鲜等空白农产品开发行业，逐步形成完整的产业链条和对县域经济有明显支撑作用的产业群体。合理有序开发矿产资源，继续做好优势矿种的普查和勘探，严格执行采矿权的招标、拍卖、挂牌交易，依法整顿和规范矿产资源开发秩序。积极扶持潘达、腾程等规模大、管理好的矿山企业，鼓励矿产资源就地深加工，不断提高矿产资源开发综合效益。切实加快水能资源开发，按照全县水电开发总体规划，积极做好跟踪服务，加快太白河水电梯级开发，力争县内其他水电开发项目取得突破性进展，不断提升水能资源开发在工业经济中的份额。培育壮大非公有制经济，认真落实支持非公有制经济发展的政策措施，加强扶持服务，积极为企业创造宽松环境，促其尽快按投资计划实现达产达效。继续按照“成熟一户、改制一户”和“一企一策、分类指导”的原则，加快企业改制步伐，积极鼓励支持非公有制企业参与国企改制，促进非公有制经济发展壮大。
突出旅游深度开发，带动三产快速发展
坚定不移地实施“旅游强县”战略，全力推进旅游资源优势向产业优势、经济优势转化，实现旅游开发“五年变面貌”的阶段性目标。创新经营管理体制。坚持“政府主导、社会参与、市场运作”的开发模式，按照“所有权、经营权、管理权”三权分离的原则，充分发挥旅游开发公司在融资、招商、经营方面的优势，精心包装一批见效快的旅游项目，吸引社会各方力量参与旅游开发，增强市场竞争力。加快景区基础设施及景点建设。继续坚持县级领导包抓、部门包建旅游重点项目开发机制，以县城、张良庙、紫柏山、栈道漂流为重点，完善景区水、电、通讯等配套设施，提升服务档次。认真实施陕南突破发展紫柏山旅游开发项目，通过招商引资等多种渠道，完成紫柏山观光索道、狮子沟狩猎场、闸口石西洋参农业生态观光园和营盘休闲度假区建设，加快马道寒溪夜涨、青桥驿风云寺、城关西寺庙等景点开发，促其尽快显现效益。积极创建张良庙4A级景区，抓紧做好张良庙—紫柏山国家级风景名胜区、国家级森林公园和国家地质公园的申报争取工作。通过不懈努力，力争把留坝打造成为省内外旅游知名景区和“秦岭中央国家公园”中的精品景点。充分运用旅游会展、县内外景区景点互动、媒体宣传、旅游节庆活动等形式，大力宣传推介留坝旅游资源，扩大对外影响力。加强与省内外旅游中介机构的联络，优势互补，扩大客源市场。围绕旅游开发，继续规范住宿餐饮、文化娱乐、商贸流通、交通运输等传统服务业，把旅游产业与新农村建设有机结合，大力发展特色“农家乐”。通过招商引资，完成游客接待中心建设，增强综合接待能力。加快开发以石材工艺品和农林特产品为主、具有地方特色、富有创意的旅游纪念品和产品，提高旅游综合效益。到2012年，全县力争年接待游客36万人次，旅游综合收入突破1亿元。
突出项目建设，加大招商引资力度
牢固树立抓项目就是抓投入、就是抓经济的理念，大力实施项目带动战略，充分发挥项目建设的引领作用，以更多的项目、更优的环境促进县域经济突破发展。加大项目争取力度。充分利用我县是省财政直管试点县的契机，认真研究中省产业政策和投资导向，围绕特色资源开发和新农村建设，充分挖掘和谋划一批符合环保政策、市场前景好、带动能力强、财政增收明显的优势产业项目。按照大小项目并重，当前和长远并重，基础设施项目、产业项目和社会事业类项目并重的原则，坚持不懈的做好项目争取工作，确保项目建设滚动发展，拉动县域经济持续增长。加大项目建设力度。以争取国家投资为重点，积极配合做好巴（巴中）—宝（宝鸡）高速公路的前期准备工作，在抓好县际公路建设的同时，拓宽改建50个行政村通村公路486公里，实现村村通公路的目标；加快乡村客运站、招呼站建设步伐，提高客车通车率，使群众出行更加方便快捷。以“双创”为契机，完成县城河滨路二期工程及文化广场、步行街、水域面和青少年活动中心带动绿地开发、旅游宾馆、居住小区等工程建设，逐步实施北栈河治污及北侧居住区美化，加快县城垃圾处理场和供水管网改建，加大背街小巷整治力度，实现省级卫生县城创建目标。加快小城镇建设步伐，完善供水、排污、垃圾处理等设施，增强小城镇辐射带动功能。加快县卫生监督所、急救站、疾控中心和乡镇卫生院防保科建设。继续实施农电网、低压电网改造工程，确保电网安全运行。新建信息化村30个，全县行政村移动通讯覆盖率达到85%以上。加大招商引资力度。切实加强投资环境整治，引导广大干群牢固树立亲商、安商、富商的思想理念，从根本上优化投资环境。坚持把提升服务质量作为优化环境的重心，执行招商引资首问负责制、限时办结制和跟踪服务制。对落户留坝的企业和地方企业，全力给予支持和帮助，让企业真正感受到在留坝办事有方便感，投资有优惠感，赚钱有安全感，树立诚信政府的良好形象。力争五年累计招商引资突破3亿元。
突出生态环境建设，实现可持续发展
充分发挥我县优良的生态和资源禀赋，加快实施“生态立县”战略，大力发展生态经济，提高综合效益，努力建设资源节约型、环境友好型社会。加强生态资源保护。认真实施天然林保护、退耕还林、生态公益林建设和野生动植物保护工程，积极争取林业、水利、土地、环保等生态治理项目，巩固和提高森林覆盖率，建成桑园国家级自然保护区。加强水源涵养，积极实施水土保持工程，把留坝建成优质水源保护区。加大农业综合开发力度，高质量完成年度治理任务。认真落实基本农田保护政策，确保耕地占补平衡。合理开发利用资源。在使生态优势转变成经济优势的过程中，坚持资源开发与保护并重的原则，坚持在保护中开发，在开发中发展，在发展中保护。支持县内企业引进新技术、新工艺，鼓励发展低消耗、无污染、高效能的绿色生态工业，提高产品附加值。加大环境监控执法力度，重点抓好蚂蝗沟、楼房沟矿区生态环境恢复治理，严肃查处各类环境违法行为。加强节能减排，抓好建筑领域新型材料的推广使用，促进企业节能降耗、清洁生产。加快国家级生态示范县创建步伐，争创一批绿色示范单位，最大限度地发挥生态资源的经济效益和社会效益。
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bdegglikbqe 在 2010年5月14日 发表评论：
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