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贾珉亮:提高选人用人公信度贵在“公开”

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作者:贾珉亮 来源:陕西之子 发布时间:2010年1月29日下午11点28分

提高选人用人公信度贵在“公开”
中共延长县委常委、组织部长 贾珉亮

   学习党的十七届四中全会关于推进人事制度改革以及提高选人用人公信度和加强全党执政能力建设的论述,我谈一点感想,即用“公开”方式提高选人用人公信度。

   民主、公开、竞争、择优“八字方针”是系统推进干部人事制度改革的科学方针,也是选准用好干部的总要求。近年来特别是《干部任用条例》执行以来,干部选任工作中民主发扬推进很快,竞争的活力从内因、外因的推动比较有力,但我感觉公开的步子走得慢了一点,力度不够。特别是一些实质性、关键性的东西,没有及时公开,导致人们对干部选用工作的神秘、猜测、谣传,致使人们对选人用人的信任度降低。我之所以仅从“公开”这个角度来说,主要是公开方式的执行较为简便易行,见效也快,可以说“成本小,效果好,意义大”。实行了公开,民主才更有保障,竞争才更有动力,则有才有坚实和宽泛的基础;实行了公开,干部群众对选用干部的知情权、选择权、监督权、参与权才能有了通畅的渠道;实行公开是干部选用工作中发扬民主,选准用好干部,提高选人用人公信度的有效途径,且对有效防范扼制跑官要官、买官卖官、拉票贿选有很大的作用。

   干部选拔任用管理工作中应公开什么?从我们已经积累的经验看,要做到“八个公开”。即公开职位、公开条件、公开推荐结果、公开提名、公开考察程序和结果,公开酝酿研究情况,公开平时、年度、任前等所有考核结果。

   怎样公开?概括的谈就是“三结合三公开”,这一措施必须在《干部选拔任用条例》和已有法规的框架下推行。让公开这一关键环节渗透到干部选拔任用、管理监督的每一套程序和每个环节中,做到阳光选干部、用干部,阳光管理干部监督干部,防止腐败滋生,提高选人用人公信度。

   将拟选拔人选的职位与职位所要求的条件结合并一并公开。以岗定职,以职定标,以标选人,让广大干部群众知晓组织上空什么岗,选什么人,干什么事,干到什么目标。让推荐者、自荐者达到知人、知己、知岗、知职、知标,做到知人善推,知己善推。

   将民主推荐结果与平时、年度考核结果结合并一并公开。从我们平时实践的情况看,干部群众对民主推荐结果不及时公开,有各种猜测和说法,认为人为操作性最大,究竟选用了票高的还是票低的只有组织部门少数人知晓,发扬了民主,但没有公开,等于走了过场等等。所以试着将民主推荐结果现场公开,但要防止简单以票取人,这样必须将推荐结果与平时考核、年度考核等平时情况紧密结合,为了慎重起见,还可以进行差额推荐、差额选择。这样一公开,可以及时显现两个方面效果:一是提高民主推荐的信任度和认可度,二是调动干部群众参与的热情和参与的责任感。同时也可以防止在少数人中选人和少数人选人的现象发生。

   将提名情况与酝酿讨论情况结合并一并公开。谁提名的,为什么要提名,提名干什么,必须公开的阳光操作,这是权与责的统一,以上两者的结合就是让更多的人知道人选从初始提名到组织部门提交酝酿讨论这一过程的来龙去脉。同时,在酝酿过程中我们能听到很多关于对人事调整和干部本人的真实看法和意见,这时与会议研究仅一步之遥,时间很短,抓住这一黄金阶段,留出一点时间公开听意见,分析分析情况,可以进一步完善人事方案,提高选人用人质量。

 

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felfjxx2010年2月18日 发表评论:

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