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来源：陕西之子 发布时间：2009年12月05日下午12点35分突出重点 务实创新
努力推动组织工作科学发展
中共韩城市委组织部长 白晓林
陕西韩城是历史文化名人司马迁的故乡，素有“小北京”之称，享有“中国花椒之乡”美誉，是一座新型能源工业城市。近年来，在党的事业与经济社会一起蓬勃发展中，培育出了全国先进基层党组织晨钟村、陕西省非公企业党建工作标兵陕西丰义实业有限公司，和在全国有一定影响的陕西省优秀农村党支部书记郭孝义同志等先进典型，组织部先后荣获全国党员电化教育工作先进集体、干部人事档案目标管理一级单位等先进荣誉。面对四中全会提出的新任务、新目标和新要求，结合韩城实际，今后将着力推进四方面工作，努力推动组织工作科学发展。
一、完善考核指标，拓宽培养途径，努力建设一支高素质的干部队伍干部队伍建设是党的执政能力建设的重要内容。
按照《决定》提出的政策举措和今后任务，将着力加强三方面工作：
一是科学考核，全面准确评价干部。注重从德才表现、岗位实绩和群众公允三方面充实完善考核评价指标。尝试应用心理测评技术，发掘内在潜质，真实掌握干部工作动机。加强平时考核，结合年度考核，客观评价干部岗位履职能力和工作实绩。推行差额考察，扩大民意调查范围，准确衡量群众对干部的满意度。
二是多措并举,全方位教育培养干部。以党校为主渠道，整合现有培训资源，引进高端培训师资，突出郭孝义精神学习培训，分层次、分主题举办各类主体班次，高质量、大规模培训干部。有计划地选派优秀年轻干部到农村基层挂职锻炼，到维稳一线磨练品质，到招商前沿增长才干。推行干部定期轮岗交流办法，加大遴选乡镇干部到市级部门工作力度，探索优秀中层干部跨部门交流路子。
三是民主公开，择优选拔任用干部。总结前期全市副科级以上干部署名推荐乡镇、部门“一把手”的“实名大推荐”做法，今后进一步扩大推荐范围，增加推荐渠道，允许个人自荐和服务对象或社会群众联名推荐，拓宽领导干部选拔来源。注重广泛性，兼顾代表性、知情度和相关性，科学确定民主推荐人员，全面综合分析民主推荐结果，不简单“以票取人”。合理界定干部任用提名主体，明确责任，规范程序，集体讨论，投票表决，民主、公开、择优任用干部。
二、推行党务公开，完善选举程序，努力形成一套促进民主发展的制度机制党员是党的执政能力建设中的重要组成部分。
《决定》提出，要以保障党员民主权利为根本，发挥党员在党内生活中的主体作用，充分彰显党的生命活力。总结以往做法，将逐步推进三项制度落实：
一是深化党务公开制度。坚持服务发展、依纪依法、真实公正、注重实效和积极稳妥原则，联系结合政务、村务、财务公开，根据党员群众关注程度，除涉密事项外全部公开，增强基层党组织工作的开放性和透明度。坚持“事前公开、征求意见——决策公开、民主讨论——结果公开、接受监督”的基本程序，实行定期公开与随时公开相结合，把党务公开贯穿于重要事务的酝酿、决策、实施、监督全过程。配套建立推进党务公开的各项保障机制，实行党务公开工作责任追究制，确保公开及时、真实、有效。
二是完善党内选举程序。综合考虑组织意图和党员群众意愿，科学确定候选人资格条件，把上级提名、本级提议、党员联名、个人自荐等多种方式相结合，改进候选人提名方式。完善对候选人的介绍方式和内容，鼓励候选人采用竞选演讲等方式与党员见面互动，增进了解。推行“两推一选”办法，即群众和党员先进行两轮推荐，最后由党员大会进行正式选举。对条件成熟的，支持实行“公推直选”办法。
三是建立双述双评制度。推行基层党组织班子成员任期目标责任公开承诺活动，结合各自岗位职责和全年目标任务，年初承诺，年终兑现。每年面向上级党组织和全体党员汇报一次工作开展情况，接受上级党组织和党员公开评议、当面质询和不记名满意度评价，并把评价结果与干部工资待遇挂钩，促进双述双评制度落实。
三、重视带头人建设，跟进组建步伐，努力构建一种城乡统筹的基层党建工作格局基础不牢，地动山摇。
按照《决定》提出的扩大党的工作覆盖面，增强基层组织生机活力，夯实党的执政基础这一重要目标任务，将重点抓好三项工作：
一是加强党组织带头人队伍建设。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的标准和要求，注重从农村致富能手、企业管理骨干、机关退休干部和复转军人，以及大学生“村官”中，采取自愿报名、组织推荐、考试测评等方法，选拔储备一支党组织带头人队伍。通过双向选择、组织委派、党员选举等方式，及时调整选配他们进入农村、企业、社区等党组织领导班子中。
二是持续跟进党组织组建工作。建立各类型党组织运转监测标准，定期评价党组织运转状况，及时调整软弱涣散班子。协调工商、税务等职能部门，统筹工会、青年等工作，建立联席会议制度，定期沟通情况，及时跟进“两新”组织中党组织的组建工作，实现全覆盖。推广丰义公司结合企业实际发挥作用的工作经验，区别不同类型党组织主要职能，找准开展活动、发挥作用的着力点，创新活动内容方式，增强党建工作实效性。
三是着力构建统筹城乡的党建工作机制。巩固机关部门包村联企、非公企业包联帮扶农村的工作成果，完善相关制度，深化活动开展，增强帮扶效果。鼓励机关部门、单位学校、非公企业中的党员参与志愿服务，发挥优势所长，为居住地农村、社区群众提供政策咨询、技术服务、生活帮扶。做好流动人员中入党积极分子的接续培养、考察发展和党员的动态管理工作，促进以城带乡，协调发展。
四、培育组工精神，加强自身建设，努力强化一个科学发展的组织保证 坚持不懈地加强组织部门自身建设，是组织工作科学发展的重要保证。
按照“模范部门”和“过硬队伍”要求，今后将全力加强三项工作：
一是培育组工精神，规范干部行为。深化讲党性、重品行、作表率活动，严格落实组工干部“十严禁”纪律要求，实行干部佩戴胸牌上班制度，强化以人为本，改革创新、民主公开、务实高效、清正廉洁理念，培育以公道正派为核心的科学的组工精神。
二是历练干部品质，增长实际本领。建立健全以鼓励创新、干事创业、团结和谐、求实高效为目标的组工干部全面考核指标体系，严格奖惩，末位淘汰。开办组工干部学习大讲堂，采取专家讲授、领导讲解、骨干辅导、同志交流等多种方式，提高干部理论素养，开阔干部眼界思路。深化“组织部长下基层”为“组工干部下基层”，建立组工干部基层党建联系点，经常深入一线，向党员干部和群众问政、问需、问计，提高解决实际问题的能力。
三是规划职业发展，激发工作活力。根据组织工作对干部的能力素养要求，引入人力资源管理理念，指导帮助干部建立职业生涯发展规划。按照“一岗多能”目标，对中层以下干部实行定期轮岗，丰富干部锻炼平台。坚持德才兼备、以德为先用人标准，注重能力实绩，突出岗位特点，对中层以上岗位推行竞争上岗，实现好中选优，不断增强内部工作活力。
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